2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是沙田加快经济社会发展取得新成效的一年。一年来, 我镇深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕市委市政府工作部署,全心全意谋发展,齐心协力搞建设,一心为民办实事,推动经济社会发展取得新进展新成效。全年地区生产总值133.8亿元,同比增长9.3%;税收总额26.9亿元,同比增长5.5%;进出口总额524.3亿元,同比增长16.9%;固定资产投资61.6亿元,同比增长19.8%,社会消费品零售总额33.4亿元,同比增长12.2%。连续四年被评为镇街领导班子年度工作优秀镇街,荣获2017年度东莞市治水工作优秀镇(街道),获得全国综合减灾示范社区、全国无邪教示范镇、广东省儿童友好示范社区、国家卫生镇、滨海湾新区开放建设模式改革、水环境治理机制改革共6项单打冠军。
2017年,我镇扎实贯彻落实党的十九大精神,牢牢把握国家建设粤港澳大湾区的难得机遇,抢抓临港现代产业纳入广深科技创新走廊产业板块的契机,不断加快打造港湾新城,全力推动社会主义现代化建设提速,全镇工业、批发零售、交通运输仓储、外贸进出口、港口业务等均保持较快增长,全镇经济稳中向好持续发展。为东莞在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列作出突出贡献。
经济——质效显著提升
GDP同比增长9.3%
2017年,在工业、港口业务等的强力拉动下,我镇经济持续高速发展。
据统计,我镇去年全年地区生产总值133.8亿元,同比增长9.3%;税收总额26.9亿元,同比增长5.5%;进出口总额524.3亿元,同比增长16.9%;固定资产投资61.6亿元,同比增长19.8%,社会消费品零售总额33.4亿元,同比增长12.2%。
经济持续的高速增长,得益于我镇去年抓住临港现代产业纳入广深科技创新走廊的战略契机,坚持以供给侧结构性改革为主线,以创新为根本动力,大力发展粮油加工、精细化工、高新技术、港口配套服务等临港现代产业,努力实现结构优化和质量效益提升。
2017年8月以来,招商项目呈爆发性增长
2017年,我镇坚持产业链招商,提高招商门槛,结合全镇产业发展规划及港口产业集群发展要求,更加注重招商引资的项目质量与投资前景,坚持优中选优,推动招商引资向招商选资转变。同时,全面统筹镇村招商资源,利用"三旧"改造政策、返还地等招商资源,盘活闲置土地和厂房资源,积极引进合作项目,实现镇村和谐发展。
2017年我镇引进一批与临港现代产业关联度高、附加值高、投资强度高的大型项目,涉及智能制造、供应链物流、电子制造、精细化工等产业,其中包括思贝克沙田港湾新城项目等16宗优质项目,投资总额约706.2亿元,项目投产后预计年产值超过200亿元,税收超过85亿元。
值得一提的是,2017年8月份至12月,我镇招商项目呈爆发性增长,共签约10个项目,投资额达681亿元,占全年总投资额的96%。
此外, 2017年全年我镇15个省市重大项目共完成投资25.72亿元,超额完成年度投资计划。沈恒粮油一期等10个项目陆续竣工投产,涉及总投资达45亿元;深赤湾散粮仓库、丙烷脱氢等13个项目动工建设,涉及总投资达167亿元。
“倍增计划”方面,我镇重点加大市镇试点企业扶持力度,加强走访帮扶和经营监测,由镇主要领导挂点联系4家市试点企业、驻村班子挂点联系26家镇试点企业,及时协调解决存在问题,全力推动试点企业发展壮大。镇内27家试点企业完成主营业务收入424.8亿元,同比增长24%;深入实施创新驱动,推动豪辉科技、广山新材料成功挂牌新三板,全年新增国家高新技术企业达25家。一大批优质项目的引进、投产和发展,推动着全镇由传统产业向高端的电子、智能制造、科技创新产业转型,为我镇的发展注入新动力,必将提升产业发展层级,促进产业转型升级,加快形成新的经济增量,提高产业的经济社会效益,使沙田加快融入粤港澳大湾区,率先作为粤港澳大湾区先行先试地。
村集体经济发展方面,我镇利用好各村(社区)的闲散土地,统筹开发10%留用地,继续推出有稳定收益的项目,鼓励村参与产业投资、物业投资,促进集体经济发展逐步向多元化转变。全面加强土地款、经济合同等管理,强化村级财务审计监督,完善集体资产交易管理制度,通过集体资产交易平台成功交易50宗,成交额约3059万元。今年村组两级总资产34.53亿元,同比增长6.33%;经营总收入3.27亿元,同比增长5.93%;经营纯收入2.07亿元,同比增长6.89%。
我镇还全力推动创新驱动战略深入实施,加大科技扶持力度,积极协助企业做好科技项目申报,重点培育高新技术企业和“两自”企业,加大科技企业融资力度,推动广东豪辉科技股份有限公司和广东广山新材料股份有限公司成功挂牌新三板。全年工业企业技改投资达5.78亿元,同比增长153.6%;注册申请的国家高新技术企业48家,通过认定26家;新增企业研发机构23家;全镇专利申请1035项,专利授权572项。
社会——稳中向好发展
城市环境持续优化
2017年,我镇持续加大城市环境优化力度,完善城市配套设施建设,打造湾区新港城。推进交通路网互联互通,先后建成了沿江大道延长线、广深沿江高速立沙岛互通等6条交通枢纽干道,与沿江高速、港口大道形成了便捷的交通格局,我镇还启动了石化二路等5条道路的施工建设,力求构建四通八达的交通枢纽,构建与滨海湾新区、周边城市高效连通的交通路网格局;完善基础设施建设,建成沙田医院新住院楼、沙田一小新教学楼等设施,新开工沙田二小扩建教学楼、广荣中学旧校舍翻新工程等14项民生工程,港湾大桥、泥洲岛公租房等重点工程完成了前期立项工作。
截污次支管网建设超额完成任务
去年,我镇加快推进截污管网建设,水污染治理工作逐步取得实效,污水管网覆盖率不断提升,全年完成截污次支管网32.6公里,总完成形象投资3.316亿元,截污管网建设任务已超额完成全年任务。目前,我镇已完成的污水管网敷设129公里,占总规划的57%,计划至2018年底,将新增47公里的污水管道敷设,预计2018年底我镇污水管道敷设约176公里,污水管网覆盖率达到80%。
同时,我镇全面推进内河涌综合整治,目前已编制泗盛河等3条考核河涌的“一河一策”实施方案,完成新村涌和泗沙河整治工程,规划建设3座农村分散式污水处理设施。强化泗盛断面水污染治理,加大对企业及排污单位的执法力度。深入推进农村环境综合整治,每年投入2000万元,审核通过实施三批共82个项目,健全农村基础设施建设,切实改善农村环境。结合文明创建整治提升,加快美丽幸福村居建设,已完成一期工程。此外,我镇四座污水处理厂已经建成投产,处理规模6.75万m3/d,主动推动企业污水接入市政截污管网,可接驳企业151家,可新增收集污水18329 m3/d。
构建幸福村居
近年来,我镇充分利用自然生态禀赋,深入开展环境保护与生态建设,加快美丽幸福村居建设,使城市和谐宜居更美好。2017年初,我镇首批建设的美丽幸福村居工程建成投入使用,工程覆盖泥洲、大流、和安、中围、先锋、杨公洲6村,总投资金额超过1781.55万元。我镇美丽幸福村居(宜居)建设自2016年开展以来,已取得显著成效,同时我镇指导条件成熟的村继续推进美丽幸福村居创建,并在完善实用功能的基础上,突出地方风貌特色、文化特色和生态宜居特色,打造连片的宜居景观带,全面提升环境吸引力。
数据显示,我镇已建成绿道超过14.3公里,园林绿化面积达419万平方米,人均公共绿地面积达23.6平方米,较2011年增长78.3%。。
在生态景观建设方面,我镇以水为灵魂,紧扣疍家文化主题,依托穗丰年水道,结合周边美丽幸福村居,统筹谋划、连片开发,建设辐射11个村、4大安置区以及覆盖三分之二以上户籍群众的穗丰年湿地公园。
此外,我镇深入推进城市“六乱”整治,加快莞番高速(沙田段)征地拆迁和东莞港征地拆迁,启动民田安置区一期工程建设,完成港湾大桥、泥洲岛公租房顺利前期立项工作,力求为市民建设宜居宜业的城市环境。
加强城市精细化管理
我镇深化数字城管建设,积极与市级平台对接,发挥信息采集、问题反馈、跟踪处理等功能,提升问题处置效率。加大“两违”查处力度,加大巡查力度,遏制违建抢建,2017年,我镇查处违法建筑23宗,拆除各类违法建筑共25013平方米,整改率57.2%。加快完成黄标车提前淘汰整治,开展城市“六乱”和无证医疗机构、生活噪音等专项整治,切实优化人居环境。持续加快“三旧”改造进度,制定“三旧”改造利益分配实施细则,推动西太隆旧厂房工改工项目共120亩转为国有用地。
社会管理水平持续提高
2017年,我镇围绕十九大安保任务,落实“日排查、周研判”工作制度,强化涉农涉土、涉征地拆迁、涉劳资纠纷、涉房地产、涉环保等重点领域的专项治理,;加快“智网工程”建设,建好镇指挥调度中心1个14个和村指挥调度工作站,配齐网格管理员213名,累计采集、排查、治理各类社会安全管理信息3568条。推进“飓风2017”专项打击行动,全年立刑事案件1095宗,同比下降7.3%,破刑事案件367数,同比上升3.4%。大力开展“双抢”及“黑油”专项整治,共破获涉“黑油”案件7宗,进一步维护市场经营秩序。深入开展信息网络防控网建设,完成250家安全wifi场所安装和434家wifi手机登记任务。创新基层社会治理,推进立沙花园协同善治,优化整合管理队伍体系,实施“耆乐人生”长者关爱,被评为市2017年度基层社会治理改革创新优秀项目。完善安全生产监管体系,严防死守立沙岛安全,成立立沙岛安监分局,恢复立沙派出所,加快推进立沙岛封闭式管理,投入1700多万元新建闸口,建设园区陆地边界区域的10.3公里围网,完成水上应急中心建设,成立危险化学品应急救援专职队,加快推进应急救援基地二期建设。全面落实安全生产“一岗双责”,全力做好特别防护期安全生产工作,深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全等专项整治行动,全力打好立沙岛安全攻坚战。同时,强化食品药品安全监管,提升食品药品安全保障水平。加强水利设施日常巡查,推进水利防灾减灾工程建设,确保安全度汛。
党风建设——不忘初心、牢记使命
党的建设全面加强
2017年,我镇通过召开党委中心组专题学习会、传达贯彻会议等形式,组织各党组织书记和单位负责人牵头召开专题学习会70多场,开展主题党日、赴广州中共三大会址学习教育重温入党誓词等活动,举办学习论坛9期,组织参加专题研讨班,配合邀请市委宣讲团来沙田宣讲5次,开展“宣讲进基层”活动,进一步加深了党的十九大精神的学习领会;结合市委要求的行政体制改革,调整优化机关企事业单位党组织61个。顺利完成村级换届选举,依法选举产生了新一届村(社区)“两委”干部共102人,完成选聘非户籍委员试点任务,进一步配强村级班子队伍。抓好大泥村软弱涣散基层党组织整顿,以违法用地和资产交易问题为整顿重点,定期召开会议研究整顿工作落实,确保百分百转化。提高“两新”党组织覆盖率,将驻村企事业单位等基层党组织纳入村党工委协管,新组建11个“两新”组织党组织,民田等7个村成立两新组织党总支。三是推动“两学一做”专题教育常态化制度化。举办了“两学一做”学习教育暨纪念建党96周年先进事迹报告会,开展“不忘初心、践行誓言”等系列主题活动,设立党员先锋岗共26个,将学习教育融入日常工作生活。健全领导干部驻点普遍直接联系群众长效机制,督导各村办好2-3件实事,驻村团队共联系走访群众2.6万户次,解决重点问题51个。四是加强干部队伍建设。组织中层干部和村(社区)“两委”干部共228人次到国家行政学院、厦门大学和省委党校培训,促进思想观念转变和能力素质提升。统筹领导干部考评、奖惩及问责工作,完成一至三阶段谈话提醒工作,共计谈话588人次。突出党管人才导向,结合30家倍增计划试点企业,做好东莞市特色人才申报。
民生——让群众共享发展成果
民生福祉不断增进
2017年以来,我镇坚持执政为民,不断增强为群众谋福祉的工作力度。坚持办好“十件”民生实事,全面加强农村管理,推动农村集体经济多元发展,不断提升农村居民的收入。
就业创业方面,我镇落实市镇各级促进就业创业政策,发放各项补贴共约922.5万元,共18138人次受到实惠。推广“村民车间”等就业模式,成功帮助628名就业困难人员实现就业。通过人力资源服务站向失业登记人员提供职业指导、推荐就业等公共就业服务,推动358名户籍人员成功就业。
社会保障方面,全力扩大社保征缴面,积极推动社会保障全覆盖,保障职工权益。积极开展全民参保登记工作,做好新增企业参保、增减员、注销、年审等方面工作,为参保企业提供快捷优质服务。大力落实医疗救助政策,减轻困难群众自付医疗费用负担。扎实推进市内外扶贫和对口援疆工作,取得阶段性成效。
医疗卫生方面,我镇社卫中心参与国家优质服务示范社区卫生服务中心创建,已通过市、省两级评审。全面完善沙田医院诊疗设备,推进诊疗技术创新。组织开展“小手牵大手”活动,对全镇公办中小学生及其家庭成员信息进行采集,以面对面的方式核实和建立居民健康档案。做好药品网上招标采购工作,严把药物招标采购关,切实降低病人医药费用。
宣传文教方面,我镇组织5个村(社区)、3个单位深入开展群众性精神文明创建工作,提升综合面貌和服务水平。大力开展社会主义核心价值观等文明宣传活动,承办第三季度“东莞好人”发布仪式,建设中华传统美德宣传走廊,新增大型宣传广告牌等,推动公益广告宣传实现全覆盖。深入开展文化惠民工作,举办龙舟竞赛巡游、读书节等系列活动。坚持教育优先发展,持续改善办学条件,加强师资队伍建设,促进民办教育发展,今年为进城务工人员提供了486个公办学位,教育教学质量持续得到提升。同时,推动5个村、3个单位获评市文明村、单位称号,助推东莞成功蝉联全国文明城市“四连冠”,实现全社会文明程度显著提高。
文化——本土特色文化不断丰富
“三驾马车”理念整合资源
在2017年,我镇在精品文艺创作方面,明确“挖掘本土名家,推动名人效应”的发展方向,相继邀请东莞市著名作曲家崔臻和及挖掘本土实力诗人百定安组建我镇音乐类及诗歌类创作基地。自2017年初,东莞(沙田)新民歌创作研究基地、东莞(沙田)诗歌创作基地相继成功被认定为东莞市重点文艺创作基地。其中东莞(沙田)新民歌创作研究基地重点投入沙田传统文化疍家原生态咸水歌的精品创编工作,于2017年成功创作原生态咸水歌《哭嫁歌新唱》,作品参加东莞市第二届群众音乐舞蹈花会颁奖晚会在市文化馆星剧场举行,与全市共77个参赛作品进行角逐,最终以音乐类总成绩第一名脱颖而出,《哭嫁歌新唱》荣获本届东莞市群众音乐舞蹈花会音乐类金奖,并将由东莞市推送参加省级群众音乐舞蹈花会音乐类评选。歌曲《蓝色的路》荣获省第十届精神文明建设“五个一工程”音乐作品奖。
展望2018
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是加快沙田转型、实现高质量发展的突破之年。粤港澳大湾区国家战略、加快广深科技创新走廊建设等系列举措,为沙田实现高质量发展带来了重要契机,我镇将紧紧围绕"一个目标、突出两大重点,实现三个提升的工作目标",坚持新发展理念,牢牢把握高质量发展的要求,全力构建临港现代产业体系,持续不断提升城市品质、加强和创新社会治理,切实保障和改善民生,固树立生态文明理念,建设港湾新城,努力推动沙田实现高质量发展。
魅力湾区、创新港城的宏伟蓝图已经展开,随着穗莞深城轨、虎门二桥、莞番高速、常虎高速东莞港支线二期等交通大动脉建设的快速推进,优越的交通和区位优势凸显,沙田将全面贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和认真落实省委、市委的部署要求,努力建设宜业、宜居、生态、和谐、美丽的港湾新城。
2017年度全市“单打冠军”
滨海湾新区开发模式改革
我镇是东莞市滨海片区组团的四个镇之一。刚刚结束的东莞两会上,滨海湾新区的规划与发展引起了各方关注。近日,东莞市委副书记,东莞滨海湾新区、东莞港党工委书记张科接受媒体采访时首次对外披露,在统筹滨海片区方面,新区今年也将有“大动作”出台。东莞引领未来之城——滨海湾新区正在高标准、高质量、高效率地推进。新区将统筹四个镇合力发展智能制造产业和现代服务业,形成智能制造产业和现代服务业集群,面向全球集聚创新资源。
2017年度全市“单打冠军”
水环境治理机制改革
我镇加快截污次支管网工程进度建设,率先启动截污接户管建设。2017年,累计引导企事业单位73家开展接驳准备工作。目前,经核定并具备接驳条件的企事业单位34家,在提高城镇污水收集率和污水处理厂处理负荷方面突显成效,争取到2018年污水处理率达到90%以上。接下来,我镇将继续加快推进截污次支管网工程建设,争取提前完成建设任务,同时,加大居民、企事业单位污水收集及接驳工作力度,落实和跟踪每个村(社区)、每个企事业单位的污水,进一步提升污水收集率及污水厂进水浓度。
2017年度全市“单打冠军”
全国综合减灾示范区
截至目前,我镇共设有公共庇护场所22个,其中包含5个镇级应急避灾中心和全国减灾示范社区,另外17个是设在各村(社区)。就在刚刚过去不久的降温天气,我镇开放全部的公共庇护场所,共计慰问困难户40户,派出工作队22个,动员社工、志愿者等社会力量18人次,发放棉大衣、棉被、毛毯以及食品若干等物资。
2017年度全市“单打冠军”
国家卫生镇
近年来,我镇把固卫工作与推进城市发展相关结合,实施净化、绿化、美化、畅通、健康五大工程。多年未发生严重的环境污染事件。目前已建成区绿化覆盖面积为1374万平方米,绿化覆盖率达49.9%。启动美丽幸福村居建设,建设东莞十大水乡特色发展示范片区之一的穗丰河湿地公园。扩建沙田医院住院楼和完善医疗设备,启动社区卫生服务中心大楼建设。开展集体食堂、食用油等17项专项整治,未发生过重大食品安全等事故。建立健全传染病防治体系,未发生甲、乙类传染病暴发流行。
2017年度全市“单打冠军”
全国反邪教示范镇(社区)
为增强广大群众防范邪教意识,镇政法办、国安办、司法分局、公安分局等多部门加强反邪教的宣传教育工作,在车站、公园、工厂等人员密集地区,开展多样化的普法宣法活动,营造了全民反邪教的浓厚氛围。接下来,我镇将继续做好预防工作,通过广泛发动群众参与平安法制建设活动,揭露邪教的危害实质,倡导崇尚科学、健康文明、积极向上的生活方式,有效确保社会治安大局和谐稳定,共同建设无邪社会。
2017年度全市“单打冠军”
广东省儿童友好社区
2017年,镇妇联牢牢把握妇联改革方向,把女性致富带头人、社会组织负责人、妇女儿童公益事业热心人、巾帼志愿者等各阶层、各领域优秀女性吸纳到队伍当中,壮大基层妇联工作力量,不断提高服务水平,提升广大妇女儿童获得更多的幸福感。目前,村(社区)妇联执委人数达272人,镇妇联执委也提升至33人,妇联兼职副主席增加至4人,着力夯实妇女儿童基层工作基础。