生态建设篇:
十九大报告提出,“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”
沙田近年来的发展建设中,站在长远发展的新高度,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持人与自然和谐共生,把生态文明建设列入关系人民福祉、关乎未来的长远大计,一路加码提速,一幅幅美丽的生态画卷正在沙田徐徐展开……
美景 → 促进人与自然和谐共生
▲穗丰年水道美如画
如今,生态文明建设不仅成为百姓热词,显现的成果也浸润于日常,真真切切地改变着人们的生活。虽然穗丰年湿地公园的一些配套文化、商业设施还在建设当中,但已建成的水道已经成为了我镇最靓丽的城市风景线和群众休闲娱乐的最佳去处。每到周末,这里已经成为众多沙田市民朋友圈里的最佳生态背景。
在穗丰年湿地公园,水道穿城而过,延伸入海,形成了纵贯我镇南北14公里长的生态水道绿廊,城水相融、水绕城走。“曲水芦苇荡,鸟憩红树林,江舟渔歌韵,人鸟乐游悠” ——描写的正是这里的生态美景。
目前,作为穗丰年湿地公园最重要主角的穗丰河经过整治和建设,已经用最自然的方式还原了生态系统,河道两岸红树林茂盛生长,水系内鱼虾繁育,重现特色水乡景色。更另人欣喜的是,不少白鹭重新回归,春季时期成群在此栖息、觅食和繁衍。我镇环保分局局长杨华青说:“我们日常都对穗丰河水质进行了科学的常态化监测,对各支流排入口进行水质严格监管和判断,确保水质达标。目前穗丰河水质一般能达到四类或五类标准。”
这便是我镇近年来推行生态文明建设战略、着力优化生态环境的一个缩影。
▲构建美丽幸福村居
近年来,我镇充分利用自然生态禀赋,深入开展环境保护与生态建设,加快美丽幸福村居建设,使城市和谐宜居更美好。镇委书记、东莞港(滨海湾新区)党工委副书记贾贵斌表示,沙田将牢固树立社会主义生态文明观,进一步优化生态环境,建设天蓝、地绿、水净的生态美丽家园。同时,深化农村环境综合整治,发挥专项扶持资金作用,鼓励村(社区)推动环境综合整治,并结合美丽幸福村居建设,大力完善基础设施和公共服务设施,开展道路升级改造、内河涌整治、垃圾处理和绿化美化,力争做出亮点,切实优化人居环境。
我镇美丽幸福村居(宜居)建设自2016年开展以来,已取得显著成效,同时我镇指导条件成熟的村继续推进美丽幸福村居创建,并在完善实用功能的基础上,突出地方风貌特色、文化特色和生态宜居特色,打造连片的宜居景观带,全面提升环境吸引力。
2017年初,我镇首批建设的美丽幸福村居工程建成投入使用,工程覆盖泥洲、大流、和安、中围、先锋、杨公洲6村,总投资金额超过1781.55万元。
今年,我镇继续开展美丽幸福村居建设,根据市委、市政府全面推进新型城镇化发展的部署,水乡委等部门联合选定进港中路以北、进港北路以南约12,65 平方公里范围内作为美丽幸福材居建设示范片区,规划用地范围包括福禄沙、穗丰年、大泥、民田、西太隆和义沙6个村。示范片区具有河网、村庄、农田、水塘等水乡明显风貌特征,周边城市干道完善,区域交通便利,西面紧靠穗丰年水道,河岸景观工程已完成,可相互联系作为景区生态腹地。整个示范片区的设计方案已经明确,并完成了施工图初步设计,总概算约2.8 亿元。目前,选取了中部较为独立完整、自然条件良好的一段河道、村庄、农田区域作为工程样板段先行建设,总投资约3900 万元,规划建设范围包括大有村、水浸围、牛栏角及裕丰村等区域,面积约1.1 平方公里,主要包括村庄民宿改造、生态农业示范区及水乡河道景观、园建及桥梁等,计划2018 年5 月竣工。
▲新建滨江文化公园
我镇于今年2月建成了滨江路城市形象提升工程(滨江文化公园),该公园位于沿河路南侧沿江高速高架桥底,始于港口大道,止于滨江路,全长约990 米,东西走向,总占地面积约8.41万平方米,总投资约1500万元。公园充分利用了高架桥底区域打造城市公共空间,提高了道路景观也提升城市公共配套服务设施,为周边居民提供了良好的生活服务配套和休闲运动娱乐场所,切实改善和优化了我镇中心区的生态环境。
碧水 → → 全面打响治水攻坚战
“沙田因水而生,依水而兴,必须将水污染治理作为重中之重。”镇委副书记、镇长詹志斌表示。据了解,早在2014年,我镇就严格落实污水治理“党政同责”和部门“一岗双责”,并按照“截污为先、综合治理”的原则,科学系统地推进水污染治理,重点加快污水处理厂、截污管网及内河涌整治三类骨干工程建设,打造集截污治污、防洪排涝、生态景观于一体的滨水景观带,全面构筑绿色生态水网。
▲重点河涌整治有序推进
据杨华青介绍,我镇的水污染防治工作主要包括整治重点河涌、截污工作,次支管网的建设、污水处理厂的提标改造、居民和企事业单位的生活污水管网接驳及厂网一体化的运营和维护工作等。
2017年以来,我镇以高标准、严要求按照“一河一策”方案落实对我镇编制内的泗盛河、泗沙河、斜西运河、南北河等重点河涌的环境综合整治工作,特别是国考泗盛断面,争取2018年底前水质达到Ⅲ类;同时,对全镇重点河涌开展全面的水质监测和污染的通量调查,全面掌握各河涌的水污染现状,针对性的对各污染河涌开展整治。其中,泗盛河的生态修复工作在2018年春节前已消除黑臭,力争年底前水质达Ⅴ类。
“2018年,我们将重点加强零散工业废水排放处置全过程监管,并在年底前基本完成全镇16条1、2级河涌、15个排污量大于300m3/d以及对考核断面水质影响大的入河排污口整治工作”,杨华青表示,今年年底前我镇将将完成淡水湖和南北河2条考核内河涌的整治工作并着力消除阇西运河的黑臭水体。此外,将加快开展河岸违建清理整治工作,严格按照时间节点提供施工工作面,保障整治工作顺利开展,为河涌的综合整治扫除障碍。
对于此前我镇环保城污染等一直受到市民诟病的问题,杨华青回应说:“环保城通过近年来的整治,污染情况已经大有改观。之前多条黑河、臭河经过整治后工业排放已经达标,我们下来重头系是加强生活污水排放的整治。”他表示, 2018年,我镇将在2017年开展涉水污染源普查工作的基础上,全面开展第二次全国污染源普查工作。通过普查摸清底数,重点划分,开展针对性的污染治理。
▲截污次支管网建设超额完成任务
随着全市截污次支管网工程的深入开展,我镇加快工程进度建设的同时,率先启动截污接户管建设。2017年以来,我镇环保、水务等部门通力合作,累计引导企事业单位73家开展接驳准备工作,在提高城镇污水收集率和污水处理厂处理负荷方面突显成效。
据水务部门统计,2017年,我镇加快推进截污管网建设,水污染治理工作逐步取得实效,污水管网覆盖率不断提升,全年完成截污次支管网32.6公里,总完成形象投资3.316亿元,截污管网建设任务已超额完成全年任务。目前,我镇已完成的污水管网敷设129公里,占总规划的57%,计划至2018年底,将新增47公里的污水管道敷设,预计2018年底我镇污水管道敷设约176公里,污水管网覆盖率达到80%。
此外,我镇福禄沙污水处理厂等四座污水处理厂已经建成投产,处理规模6.75万m3/d,主动推动企业污水接入市政截污管网,可接驳企业151家,可新增收集污水18329 m3/d。
环保分局相关负责人表示,2018年我镇将完成不少于46.49公里截污次支管网建设任务,加快补齐全镇截污短板。完成福禄沙污水处理厂提标改造工程,年内实现一级A标准排放,并将生活污水集中处理量提至3.2万吨/日,COD进水浓度提升至130mg/L,氨氮进水浓度提升至18mg/L。同时加快杨公洲分散式污水处理站建设,年底前完成主体工程及配套管网建设并投入使用。提前谋划毛细管建设,推动截污管网沿线企事业单位生活污水接驳收集,鼓励基层村(社区)完善建设村级生活污水接户毛细支管网。。
▲全面推行河长制工作
2017年,我镇成立了由镇委书记担任组长、镇长及相关班子成员担任副组长的沙田镇全面推行河长制工作领导小组,同时设立镇河长制办公室,处理河长制工作的日常事务;构建了镇、村两级河长体系,明确了35条河流的镇、村级河长,为便于工作同步设立了河长联络部门及河长助理;制定出台了《沙田镇全面推行河长制工作督查制度》、《沙田镇全面推行河长制镇级河长会议制度》和《沙田镇全面推行河长制工作河长巡查制度》等三项制度,积极督促各级河长开展巡河工作,建立巡河工作台账,全面掌握所管河道周边的污染源及违填违建现状,并就发现的问题制定整改方案,落实整改措施,确保河长工作落到实处;编制完成了镇内5条主要河流的“一河一策”;设立了镇、村两级河长公示牌共93块;完成6宗河道违填违建的清拆工作,下发整改通知书93份,有效的遏制了河道乱填乱占等违法行为。
2018年将全面展开河长制各项工作,落实镇、村两级河长责任,开展河长巡河、管河、治河、护河,建立河长考核问责机制,确保我镇河长制工作在水污染防治、水安全保障、水资源保护、水环境改善和水生态修复、水域岸线管理、执法监管等六个方面取得初步实效。
蓝天 → → → 铁规铁腕坚决向污染宣战
十九大报告提出,要提高污染排放标准,强化排污者责任;坚决制止和惩处破坏生态环境行为;同时第一次提到“加强固体废弃物和垃圾处置”问题。除了水污染治理,大气污染防治、固体废物的整治等环境污染治理同样是我镇环保工作的重点。
▲大气污染防治
我镇将重点开展重点行业的挥发性有机物(VOCs)污染整治、汽车尾气污染和扬尘污染整治工作。落实对涂装、印刷及塑胶三个重点行业VOCs整治任务,对未能按要求完成整治或监测不达标的企业,将严肃查处,绝不姑息,甚至引导其退出,确保至2020年之前,全面完成对镇内所有涉VOCs企业的整治和提升。对老旧车进行淘汰治理,环保、交警等部门定期开展上路联动执法行动。对扬尘污染开展整治,重点开展对道路扬尘、建筑工地扬尘、工业扬尘的监督检查,落实道路晒水、建筑工地和工业堆场的围蔽等防尘措施,定期监测,确保扬尘污染得到有效控制。
▲整治固体废物
我镇将于 2018年底前完成 沙岛危险废物综合处置中心项目的一期工程建设,补齐全市危废处理问题的短板。 沙岛临堆垃圾填埋场完成覆土覆膜、雨污分流、沼气导排、渗滤液收集和处理等封场整治工作,并逐步转移至麻涌垃圾焚烧场进行无害化处理。
▲专项执法整治
我镇对“两高一低”企业引导退出机制形成常态化,常抓不懈。2018年,落实对“散乱污”企业、无证无照企业和涉VOCs企业VOCs的引导退出和提标改造;落实对“禁燃区”范围内的燃煤等锅炉企业开展专项的执法行动,采取定期和突击检查的方式,对不符合政策要求或违法违规使用高污染燃料的企业进行查处,引导企业使用天然气等清洁能源。对“未批先建”、“未验先投”、“无证排污”等环境违法行为零容忍,坚决查处,顶格处理。“禁养区”内(全镇范围)严禁畜禽养殖业回潮反弹现象,按照属地原则,各村发现一处清理一处,未能按时完成的将强制拆除。
生态文明建设已经按下了“快进键”,坚持人与自然和谐共生,加快生态文明体制改革,一个天更蓝、水更清、山更绿、看得见星星、听得见鸟鸣的美丽沙田正展现眼前。