沙田下一站：临港现代产业城

开篇语：

　　推动高质量发展，这是习近平总书记对广东改革开放提出的要求。在过去的40年，中国依靠改革开放实现了经济的快速发展，解决了“有没有”的问题。站在新的历史起点，中国也必须依靠改革开放实现经济高质量发展，解决“好不好”的问题。

　　推动高质量发展，也是东莞市委市政府提出的核心工作目标。在今年初，东莞发布的“市委一号文”正是一份谋划东莞高质量发展路径的纲领与指南。

　　近期，《南方都市报》推出东莞高质量发展专题报道。11月9日，《南方都市报》采访团队走进我镇，并就我镇推动高质量发展情况专访镇委书记、东莞港(滨海湾新区)党工委副书记贾贵斌。贾贵斌在专访时描摹我镇推动高质量发展的未来蓝图，并就镇港统筹、滨海湾新区统筹发展、立沙岛搬迁等多个焦点问题进行了详细解答。

沙田下一站：临港现代产业城

五年镇港统筹经济总量相当于再造一个沙田，交通和区位优势凸显

　　今年11月，位于我镇的虎门港综合保税区正式获得国务院批复，成为东莞承接自贸试验区复制推广政策和融入广东自贸试验区的重要平台。一个月前，我镇在千强镇的排名，首次进入全国前百名。历经五年多的镇港统筹，经济总量相当于再造一个沙田；被纳入滨海湾统筹发展区之后，我镇的交通优势和区位优势进一步凸显。

厚积薄发的沙田，正在迎来全新的“跨越式”发展期。今年初，东莞发布“市委一号文”提出高质量发展，从实体经济振兴发展等多个领域推动实现高质量发展。东莞市委对我镇提出全新定位———打造“临港现代产业”。这个定位，为我镇推动高质量发展指明了方向。近一年多来，我镇围绕构建“临港现代产业”这个定位，主动出击，招商取得明显成效。自去年第三季度以来，优质招商总额已经超过1000亿元。

“大”招商

揽回超1000亿元投资

　　今年的千强镇，我镇排名全国第96位，相比去年的排名提升了8位。秘诀在哪里？根据公告，《2018年中国中小城市科学发展指数研究成果发布》当中的千强镇排名，综合实力指数主要选取了户籍人口占常住人口比重、城乡居民人均可支配收入、公共财政收入三个指标，进行综合比较。

　　今年前三季度(1-9月)，我镇全镇GDP达到113.2亿元，同比增长10.2%；税收总额达到25.45亿元，同比增长27.6%；固定资产投资达到50.81亿元，同比增长12.1%；规上工业增加值39.78亿元，同比增长6.7%；社会消费品零售总额达到23.53亿元，同比增长13.2%。从这组数据可以看出，我镇的经济正保持着强劲增速。

　　贾贵斌表示，今年上半年，沙田全镇GDP增速全市排名第三。税收方面，前三季度已经增长了27.6%，综合后续的发展，税收在今年第四季度以及明、后年仍将保持强势增长。这些成绩的取得，主要得益于我镇围绕临港现代产业体系建设、港湾新城建设，大力招商引资，在项目招引上有了重大突破，同时也为全镇集体经济增长、主要经济指标增长打下坚实基础。

　　通过参加全市产业招商大会、莞港产业合作联合推介会等多种方式，我镇主动出击“大”招商。自去年以来，成功引进了思贝克港湾新城、汇景人工智能小镇等25宗优质临港现代产业项目，投资额超1000亿元。其中，今年以来招引了汇景人工智能小镇等9个优质项目，总投资额约401.4亿元。

抓机遇

我镇实现跨越式发展

　　今年7月，贾贵斌跟随东莞市政府代表团先后赴印尼、新加坡、日本三国开展经贸城建人文外事交流活动，并在日本为我镇签回总投资额超过10亿元三个项目。这三个项目，分别是日本瑞环化工瑞众项目、DIC油墨东莞工厂项目、井上株式会社东莞项目，也被视为我镇打造精细化工产业的代表。

　　其中，瑞众项目主要生产清洗剂、稀释剂、剥离液等溶剂，产品可应用于IT电子产品、液晶面板、医药化工及锂电池的生产，项目投产后可为珠三角及周边地区提供优质的高纯度电子化学品，提升电子行业竞争力；DIC油墨东莞工厂项目主要生产数码油墨、UV油墨与平版单张油墨，项目投产后可更好地服务周边企业，为客户提供个性化油墨和专色油墨；井上株式会社东莞项目，则主要生产复印机打印机等办公设备零配件。

　　其实，在此之前，我镇已将更多实力企业招至麾下。在我镇立沙岛化工园，总投资约105亿元的巨正源丙烷脱氢制高性能聚丙烯项目正在紧张施工中。据悉，该重点项目预计到今年底将可封顶，届时投资就可达到20亿元。该项目全部达产后，预计年产值约108亿元，年纳税约11亿元，项目建设将对本地相关产品、产业开发起到带动和推动作用。

　　贾贵斌表示，沙田充分发挥位于珠三角经济圈几何中心位置的优势，不断吸收自贸区外溢效应，大力实行精准式和产业链招商。从2017年下半年至今，我镇引进一批与临港现代产业关联度高、附加值高、投资强度高的大型项目，涉及智能制造、供应链物流、电子制造、精细化工等产业。

　　实际招商过程中，我镇还统筹整合了全镇闲置土地、返还地以及零碎未开发建设用地等资源，加快推进连片开发等举措，全力保障项目落户。比如，利用好立沙岛、泥洲岛未开发土地，重点发展精细化工产业项目，引进智能制造等高端高新项目，打造高新科技产业集聚区。这些优质项目的引进、投产和发展，也将推动我镇由传统产业向高端电子、智能制造等科技创新产业转型。

培育新业态

目标锁定临港现代产业

　　深圳巨正源股份有限公司董事长曾一平直言，沙田毗邻珠江口黄金水道，广深沿江高速从立沙岛穿岛而过，“无论是原材料进口，还是将产品送到珠三角客户手中，基本都在一个多小时的车程之内。”对于企业降低原材料成本、销售费用等都有很大优势。

　　路通财就通。企业看好我镇，正是其区位优势和交通优势凸显的重要体现。近年来，丰富的海岸线资源、逐步完善的基础设施、快捷高效的通关环境、宜居宜业的生态环境、四通八达的交通网络等利好因素，让我镇的发展得以“一跃千里”。

　　高速公路方面，已建成通车的广深沿江高速，正在建设的虎门二桥、番莞高速和计划建设的常虎高速东莞港延长线等交通大动脉，都经过我镇并留有出入口，我镇形成“东接惠州，西连佛山，北至广州，南到深圳、香港”的对外布局；轻轨方面，正在建设的穗莞深城际轨道经过我镇并设有站点，大大拉近了与周边地市的距离。另外，已建成开通的广深港客运专线贯穿我镇，并在距离我镇不到2公里处设立东莞唯一的客运站点。目前我镇已与广州、深圳、东莞形成半小时生活圈，与香港、澳门形成1小时便利经济圈。

　　围绕打造临港现代产业的目标，我镇还将积极培育新兴业态。依托规划总面积约12.6平方公里的美丽幸福村居建设，我镇将整合1500亩土地发展莞草种植、加工编织、文化展示以及休闲体验等等。

　　我镇还是全国首个龙舟之乡。为了结合并擦亮这个招牌，我镇将加快穗丰年水道的旅游开发，高标准规划建设渔人码头和渔港小镇，谋划打造水上运动小镇，与穗丰年水道连成一片，结合商务发展全域旅游，带动关联产业高质量发展。

观察

迈向高质量发展的沙田今后将面临什么压力？

　　区位优势开始凸显，交通优势开始展现，积累多年的产业效能开始释放，我镇正迎来全新发展机遇。但是，在新形势下推动高质量发展，我镇仍然要面临新压力。

　　比如，我镇要完善基础设施，着眼明年5月即将通车的虎门二桥，建成西大坦作业区中路等一批内部道路，推动广深沿江高速立沙岛互通立交、港湾大桥的建设；要健全城市配套，还需要加强泥洲岛公租房、民田安置区的设施建设，必须要面对的，就是征地拆迁这块“硬骨头”。

　　贾贵斌坦言，现在沙田全镇的干部空前团结，精气神很足，“但我们面临的压力也不小，一是我们本身的经济基础还相对薄弱，原有的产业布局还要逐渐升级；还有历史遗留问题，征地拆迁、涉土涉农等矛盾比较凸显，要进行化解。”

　　今年4月份，我镇已经完成了番莞高速拆迁任务，目前还在加快立沙岛的剩余拆迁工作。特别是立沙岛和泥洲岛，自从被广东省批复为东莞市唯一的石化基地以来，为了虎门港的开发建设，世代居住于岛上4条村的村民开始漫长的搬迁过程。十几年间，在镇港统筹发展的模式引领下，一万多名村民搬离出来，先后为东莞的工业开发腾出了20多平方公里的城市发展的新空间。

　　立沙岛开发期间，为了安置中围、和安、大流、泥洲4村共约1.05万名拆迁村民，我镇打造了东莞全市最大的安置区———立沙花园。立沙岛的中围、和安、大流、泥洲四村都属市级欠发达村，如何激发上述四村的经济“造血”能力，成为决定立沙岛搬迁能否成功的关键要素。

　　目前，泥洲岛的拆迁工作仍在进行。贾贵斌透露，截至目前，泥洲岛还有1000多户村民需要搬迁，加上之前为了虎门二桥、番莞高速的建设，拆迁工作面临着很大压力。特别是进入新时代后，这些历史遗留问题也发生了很大变化，比如，随着土地的升值、房地产的兴起、交通优势的凸显，法制普及力度加大，村民的眼界拓宽了、观念改变了等等。

　　“我们要敢于面对这个现实。”贾贵斌表示，沙田全镇的干部团结一致，“我们也有信心，逐步化解这些历史遗留问题，”通过实施乡村振兴计划，突出魅力沙田建设，让农民生活能够持续改善。