住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、科技部联合发布的,《关于开展全国重点镇增补调整工作的通知》中,公布了3675个全国重点镇名单。包括沙田镇在同内的我市桥头镇、常平镇、樟木头镇、大朗镇、清溪镇、塘厦镇等12个镇区榜上有名。
据报道,全国重点镇是小城镇发展的重点和龙头,今后在政策、土地以及项目安排上将得到支持。而要想“榜上有名”,入选镇的“综合素质”都必须过硬。这次评选格外严格,与2004年不同,考量标准更全面,入选的镇区需要符合人口达到一定规模、区位优势够明显 、经济发展潜力大、 服务功能较完善 、规划管理水平较高、科技创新能力较强等标准。
据了解,此次增补调整全国重点镇,使每个县(市)至少有1个重点发展的建制镇列入全国重点镇。将全国重点镇作为今后各地各有关部门扶持小城镇发展的优先支持对象,将其发展成为既能承接城市产业转移、缓解城市压力,又能服务支持农村、增强农村活力的小城镇建设示范。
入选优势得天独厚
镇港地处广州-东莞-深圳-香港等城市发展轴带的中央和珠三角经济圈几何中心位置,已通车的广深沿江高速、正在建设的虎门二桥、穗莞深城轨以及即将建设的番莞高速、沿海公路等交通要道都经过镇港并留有出入口或站点,与广州、深圳、东莞形成半小时同城经济圈,进入与香港、澳门1小时的便利经济圈。
其中,沙田镇下辖16个村委会和2个社区,户籍人口4万多人,素有“鱼米之乡”美誉,曾被评为“全国农业先进单位”,是中国港口物流重镇、全国龙舟之乡、中国水上民歌(咸水歌)之乡、国家卫生镇、广东省教育强镇、广东省园林城镇、广东省生态镇、广东省文明镇。
东莞港规划控制港口岸线68.4公里,航道水深-13米,是国家一类口岸、东莞市龙头园区、首批对台直航港口之一,全省第一个开展内贸无水港项目的港口,拥有东莞首个享受国家级特殊政策的园区——东莞保税物流中心,现主要开发西大坦、立沙岛、新沙南作业区三大区域。
2016年,镇港生产总值118亿元,同比增长8.2%;一般公共预算收入11.6亿元,同比增长10%;税收总额25.8亿元,同比增长11.2%。
东莞港共开通航线23条,全港集装箱吞吐量完成364万标箱,总货物吞吐量完成1.46亿吨,位列2016世界集装箱港口榜单第43位,首次进入全球50强。其中,东莞港务集团集装箱吞吐量完成276万标箱,同比增长10.2%,东莞港三大作业区总货物吞吐量完成1.12亿吨,同比增长13.9%。保税物流中心进出货值首次突破百亿美元,达118亿美元,同比增长65.3%,位列全国B型保税物流中心前三甲。
港口带动功能增强
港口物流逆势增长,大力拓展外贸集装箱业务和散杂货业务,首次开展旅游购物出口业务,共开通航线23条。港口建设顺利推进,虎门港更名为东莞港,推动省级经济技术开发区申报,开展东莞港总规修编。服务效率持续提升,推动“三互”大通关加大新覆盖服务区域和推行港口智能化建设等项目。保税物流增长迅速,建成普洛斯物流园,新增仓储面积5.2万平方米,4-6号仓和百兴物流中心投产运营,引进邮政速递、飞力达、京东电商等大型物流企业,自营仓储出租率超过85%。
发展质效加快提高
招商选资质量提升,大力引进临港型项目,引资总额达111亿元。创新驱动转型升级,加强专项政策扶持,推动企业提升技术竞争力,设立科技扶持资金2000万元,新增国家高新技术企业15家,企业研发机构8个,广东省著名商标6个,企业专利申请770项,专利授权355项,完成技改投资2.3亿元。大力发展跨境电商新业态,保税物流中心新增“两头在外”业务功能,邮政、中隽等企业逐步铺开跨境电商业务,启盈物流等4家企业成功申报东莞市物流标准化试点项目。
城市环境更加宜居
城市建设水平不断提升,完成《东莞市沙田镇虎门港总体规划修改(2016-2020年)》。不断完善交通设施建设,完成港湾大桥设计,沿江高速立沙岛互通工程开工建设,沿江大道北段等6条道路建成通车,疏港大道坭洲段等7项道路工程加速推进。加快推进民生工程建设,“五合一”服务中心等工程投入使用,改造5.5公里老旧供水管,启动沙田一小、二小新教学楼建设。引进北大青鸟集团,专业规划运营穗丰年湿地公园。启动美丽幸福村居示范片区建设,完成杨公洲等6个美丽幸福村居创建。环保治污成效明显,制定水污染防治计划实施方案,有序开展河涌整治工程,加快推进截污次支管网的建设。推动47家企业实施绿色生产,清理无证照污染企业11家,整改挥发性有机物污染企业41家,实现了电镀、印染专业基地集中供热,完成污染减排任务。
集体经济持续发展
农村管理进一步规范,完善农村集体资产交易平台,成功交易44宗。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农渔业转型深入推进,完成高标准基本农田建设2618.5亩,成立12家农民专业合作社,培育种养殖龙头企业,扶持特色家庭自营农场建设。完成83条渔船更新改造申请审核,促进海鲜渔货交易、水产品加工等发展。集体经济多元发展,推动农村“三旧”改造。村组两级总资产32.5亿元,同比增长3.7%;经营总收入3.1亿元,同比增长6.4%;村组纯收入1.9亿元,同比增长6.5%。
民生福祉明显改善
就业帮扶力度加大,发放就业补贴438万元, “村民车间”增加至14个,安置大批户籍劳动力。社会保障全面落实,发放民生补助1524.9万元,落实214户困难家庭最低生活保障,实施镇级医疗救助616人次,解决25户低收入家庭住房困难,为341名老人提供居家养老服务。公共服务不断优化,新建9个公共服务中心,实现村(社区)全覆盖。投入1亿多元发展教育事业。文化事业发展繁荣,举办龙舟巡游、文化公益演出等群众性文体活动720场次,诗歌创作、新民歌创作两个基地入选市重点文艺创作基地。文明创建成效明显,大力开展精神文明建设“补短板 促提升”,实施十大行动,创建四大亮点,深化“七大突出问题”整治,全面铺开“一村一品牌”建设,大力培育社会主义核心价值观,建设主题公园,新增公益宣传牌2万平方米,建设20公里公益宣传示范街道。
社会治理和谐稳定
基层治理深入推进,启动“智网工程”,建设45个基础网格,整合部门职能,组建网格管理队伍。深化䲞沙花园协同善治,《“家和有我”社区“和事佬”调解》、《弘历史文化·促社区自治》两个项目被评为东莞市基层社会治理改革创新优秀项目。社会大局保持稳定,健全矛盾纠纷排查化解机制,信访化解率达95.8%。健全社会治安防控体系,完成110指挥平台及高清视频全覆盖升级。落实流动人口和出租屋“双实”管理,强化寄递物流、公交、校园安全管理。开展“飓风2016”、打击防范街面犯罪、“以案说防”等专项工作,刑事案件立案及入室盗窃、“抢劫”、“抢夺”、诈骗等警情大幅下降,全年实现命案“零发案”。安全生产总体稳定,完善安全监管体系,开展“三小”场所、出租屋消防安全等专项整治。落实危化品安全生产重点攻坚工作,组建危化品临时应急救援基地,成立立沙岛安监分局,完成17个应急取水点设计。全年未发生重特大安全生产事故。
行政效能不断提高
扎实开展领导干部驻点普遍直接联系群众等活动。依法行政深入推进,梳理部门3478项行政职权,制定权责清单,落实行政执法岗位责任制。全面开展行政审批标准化建设,承接简政强镇事权事项640项。依法办理政府信息公开申请149宗,发布各类政务信息3173条,推动网上办事站向基层延伸。廉洁政府建设加强,做好岗位廉政风险防控排查,前移监督关口,加强反腐倡廉教育。