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“围绕建设湾区至美滨海港城目标，在撤桶、撤围挡等措施实施后，如何进一步加强环卫保洁、‘六乱’长效整治，并缩小镇村环境卫生差距，全面提升城乡风貌品质？”
“在走访联系群众中，群众反映较为强烈的问题是停车难、停车乱，如何新增建设停车设施或利用闲置空间增加停车位？针对我镇大货车、货柜车多，如何整治乱停车、规范停车管理？”......
12月10日，沙田镇人大开展了一场深度聚焦的问政监督——“百千万工程”六大专项工作推进情况专题询问。会上，镇人大主席团成员及代表工作小组正副组长接连抛出8个切中要害的关键问题，以问题为导向，一针见血，犀利发问，直击六大专项工作“痛点、难点、堵点”。镇“百千万工程”指挥办、农林水务局、住建局、城管分局、财政分局等10个政府有关部门负责同志到场应询，坦诚回应，摆数据、讲举措、亮承诺。在你来我往的问答中，形成思想共识、凝聚行动力量、探讨破解难题之策，为“百千万工程”六大专项工作高质量推进注入强大动力。
这是沙田人大首次采取专题询问方式实施专项工作监督，是沙田人大深入贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，推动人大工作创新，提升人大监督、代表履职质量的生动体现。
充分调研 做深做实“问”前准备
作为省委部署的推动全省高质量发展的“头号工程”，“百千万工程”是镇委、镇政府的中心工作，也是镇人大的重要监督项目。
为做好听取和审议“百千万工程”六大专项工作情况报告并开展专题询问，今年初，镇人大就把实施专题询问列入了2024年度人大工作计划。镇人大调研组到市人大农业农村工委取经，学习借鉴省市人大开展专题询问相关工作做法、流程和要求，并在多次组织专题研究、反复听取相关意见建议和充分沟通协调的基础上，制定了沙田人大《关于听取和审议“百千万工程”六大专项工作情况报告并开展专题询问的工作方案》。
为充分掌握情况，深挖找准存在问题，镇人大组织代表结合日常工作监督和持续广泛调研，线上线下相结合，深入挖掘六大专项工作中存在的问题。一是专项视察调研查找工作不足。由镇人大牵头，组织开展绿美生态建设、人居环境整治、民生实事项目等专题视察监督活动，进一步摸清六大专项工作现状。各代表小组组成6个调研组，分别组织人大代表深入到六大专项工作牵头责任部门、村（社区）一线，通过听取汇报、座谈交流、实地视察等方式，并结合“行走沙田”以及日常走访联系群众等，充分了解工作实施情况，精准摸查存在问题，形成调研工作情况报告。二是网络问卷调查广泛收集群众意见。通过镇人大公众号、数字人大等网络平台发布调查问卷，将269位市民群众反馈的意见建议汇总梳理，并作为专题询问问题内容的重要参考。三是明查暗访发现问题。镇“百千万工程”指挥办牵头，对全镇市政设施、环境卫生、河涌整治、屋顶搭建等开展明查暗访，制作专题片，以代表小组为单位组织代表观看，引导代表深入调研，高质量提出意见建议。
专题审议 提问做到有的放矢
本次专题询问的根本目的就是，既紧紧围绕镇委中心工作，推动“百千万工程”高质量开展实施，又能聚焦群众呼声关切，助力全镇人居环境、城市品质提升，推动“百千万工程”做实做细做出成效，切实增强群众的获得感幸福感。为此，镇人大严格抓好询问方向关、实效关，召开主席团扩大会议，围绕询问提问问题、询问人、提问顺序、会议相关事项安排以及部门提交的专项工作报告等逐项进行研究，充分听取主席团成员、代表小组正副组长意见建议，综合调研、征求群众意见、明查暗访工作情况，研究确定询问8个问题，让问题更加精准、更具“辣味”。
跟踪督办 确保问出实效
专题询问始于“问”，但决不能止于“答”，关键在于“改”。监督问题整改落实到位，认真做好专题询问“下半篇文章”，才能让专题询问形成闭环，体现职能部门决心、行动和成效。专题询问会要求，各相关职能部门以此次人大专题询问为契机，进一步提高政治站位，增强责任感、紧迫感和使命感，以精准之策、非常之力、务实之举，齐心协力抓好“百千万工程”六大专项工作，向群众交出一份满意的答卷。对这次专题询问提出的问题，要拿出硬性整改措施，抓紧整改、用心整改、有效整改，真正将书面答复转化为具体行动，将口头承诺转化为工作实效，让沙田镇首次开展专题询问问出动力、问出成效。
下来，镇人大将把跟踪这次专题询问整改落实作为一项重要任务抓紧抓实，并将开展“百千万工程”六大专项工作专题视察并审议整改落实情况列入人大明年工作计划，督促答好“下半篇文章”，推动专题询问从“程序监督”转变为“实效监督”。
现场发问 问出群众心声
1 询问人（社会治理小组副组长梁淑贞）：在走访联系群众中，群众反映较为强烈的问题是停车难、停车乱，请问交通分局、交警大队，有什么措施能够新增建设停车设施或利用闲置空间增加停车位？针对我镇大货车、货柜车多，如何整治乱停车、规范停车管理？
应询部门：
交通分局：一是推动立体停车设施建设，摸排镇中心区可利用建设用地，向上要停车空间。二是盘活桥下空间利用，已汇总统计出共有21处可供使用,后续将加强与桥下空间管理单位、村（社区）沟通，尽早盘活地块使用。三是推动停车资源共享，交通分局将加快与各部门、各村（社区）研究内部停车场开放共享事宜，目前服务大楼、综保区停车场均已实现开放共享使用。四是谋划全镇停车智能化管理，加快建设全镇统一的停车信息管理系统，构建“全镇一个停车场”，依托该系统基础数据，研究建设全镇共享停车服务平台，实现全镇车位资源最大化供给和利用。
交警大队：一是在全镇现有19套违停流动抓拍设备的基础上，进一步推进大货车违停多发路段电警抓拍设备建设，通过扩大监控覆盖面，提升违停管控和查处效能。二是加强桂枝洲等重点路段巡查管控，及时劝导、查处违停行为，不定期联合交通、城管部门开展联合整治行动，对重点区域占道停放的大货车，及单独停放的挂车、货柜、罐体逐片进行清理，采取电话、上门走访等方式通知所有人、管理人及时转移，对拒不转移的，采取强制拖移措施，并对所有人依法处罚。三是加大进企业沟通协调和宣传、劝导力度，要求企业履行主体责任，尽量扩容场内停车泊位，减少车辆在场外停放数量和时间；加强本企业运输车辆及对接业务车辆管理。四是促请并配合交通、国土和城管等部门通过与高速公路管理部门沟通协调，充分利用广深沿江高速高架桥底空地等闲置土地，设置停车场，主要供附近物流运输车辆停放。
2 询问人（镇人大主席团成员、农村工作小组组长谢剑锋 ）：我镇高速高铁轻轨沿线景观不美，农田有窝棚，河涌两岸违章搭建，农村边角地环境卫生差。针对以上问题，请问农林水务局、城管分局、水务运营中心，下来将如何提升我镇绿美质量？
应询部门：
农林水务局：沙田镇正在推进对全镇农田工具房进行全面换装工作，一是清理不合规范的田间窝棚，二是对留存的工具房进行统一规范。目前，正以民田、杨公洲村为试点，并同步在其他村推开，着重率先抓好高速高铁轻轨等主干线路沿线范围内工作以及镇内24家休闲钓鱼场的工具房整治。计划这两项工作在春节前全面完成。
城管分局：一是集中力量整治乱搭建。以村（社区）为单位，集中力量开展乱搭乱建集中整治工作，并制定了雨棚、车棚、阳光房等刚需搭建物的统一样式，提高城乡风貌景观。二是指导村（社区）工作落实到位。推动围挡、窝棚、乱搭乱建等各项整治工作，截至目前，共整治乱搭乱建965宗，再生资源回收场所70处。三是督导环卫企业提高养护质量。多措并举，加强一线突击检查，监管企业认真履行合同；同时，督导环卫企业保质保量落实主次干道日常保洁工作。截至目前，拆除整治围挡共137处，清理闲置地117处。
水务运营中心：今年以来，已完成沿河违填违占清理面积约10200平方米。下来，中心将继续积极配合开展河涌整治工程，稳步推进河涌沿线违章搭建清理，同时，联同河长办继续加大河涌巡查力度，坚决杜绝新增沿河违章搭建，并逐步清除历史违章搭建，确保河涌沿岸整洁干净。
3 询问人（城市建设小组副组长刘冠聪）：由于历史原因，我镇早期农房建设缺乏有序规划，建筑外立面不够美观，农房风格不统一，没有形成特色风貌。请问住建局，下来如何采取有效措施，进一步提升农村风貌？如何引导鼓励群众支持参与农房风貌提升改造工作？
应询部门：
住建局：一是加强既有农房风貌提升工作，对既有农房的屋顶、外墙、门窗、庭院四大部分进行风貌提升改造。鼓励先行先试，分阶段落实提升工作。以阇西、先锋、大泥村为试点村，保持村庄格局，统一规划设计，连片推进改造，做到外观风格、屋顶用材、外墙色彩、门窗风格等协调统一，推动整体风貌水平提升。今年，重点推进完成阇西村美丽圩镇建设(一期)工程。二是落实新建农房风貌监管工作，进一步规范了新建农房风貌，严格落实按图施工、对图验收制度。三是计划中远期风貌提升工作。指导相关村（社区）尽快完成“一村一策”编制工作，统一农房风貌。阇西村作为第二批省典型村的培育工作，全力推进实施动工并完成农房风貌整治提升，形成以点带面，实现全镇农房风貌有显著变化，助推我镇“百千万工程”提质增效。
4 询问人（镇人大主席团成员、生态环保小组组长樊惠明）：围绕建设湾区至美滨海港城目标，在撤桶、撤围挡等措施实施后，请问城管分局，如何进一步加强环卫保洁、“六乱”长效整治，并缩小镇村环境卫生差距，全面提升城乡风貌品质？
应询部门：
城管分局：（一）在提高环卫作业标准方面。重点推进拆除围挡、撤桶行动、“三边三地”等突出领域工作。（二）在缩小镇村环境卫生差距方面。一是加强闲置地管理。加强“三边三地”的日常管养，计划将各村未开发利用或已开发区域周边纳入镇环卫统筹范围，由现有保洁养护公司统一开展日常保洁。二是增加设备人员，已陆续在中心区主干道等路段按标准配置统一美观的两分类果皮箱。另外，养护单位将在原合同基础上增加环卫工人150人，水车3辆，小型高压冲洗车10辆，以及相应配套作业设备一批。三是提高保洁养护水平。加强养护人员的岗前培训，增加保洁频次，消除各类卫生黑点。四是创建示范路段。率先在滨江路、庄士路、横流南路等重要交通廊道创建示范路段，高标准落实定点保洁，重点巡查，专项督导等措施，加快推动沿线各村（社区）环境品质提升。（三）在“六乱”治理方面，保障农贸市场、校园以及居民区周边市容秩序。
5 询问人（镇人大主席团成员、教科文卫小组副组长周庆祥）：美丽庭院建设需广泛发动，凝聚各方力量深度参与，请问镇妇联，下来如何深入发动，激发群众参与热情，推进美丽庭院建设提档升级？
应询部门：
镇妇联：（一）激发群众参与，推进美丽庭院建设提档升级措施。一是坚持常态化组织妇联执委、巾帼志愿者进村入户，呼吁广大妇女和家庭争做绿美沙田生态建设的倡导者、守护者。二是带领青少年儿童主动参与“美丽庭院”建设工作。三是充实“美丽庭院”导师团成员，吸纳更多优秀家庭代表、妇女干部、园艺师、巾帼志愿者等加入。四是利用各村（社区）妇女议事会，引导群众由“要我建”转为“我要建”。（二）“美丽庭院+微经济”，打造精品路线。一是积极推动“花卉超市”建设工作，倡导家庭参与建设“美丽庭院”。二是加大力度支持妇女依托庭院探索创业致富门路，打造“庭院+经济”精品路线，使“美丽庭院”催生“美丽经济”，让好风景变成“好钱景”。